針對污染源在線監(jiān)測運行監(jiān)管和數(shù)據(jù)應(yīng)用方面存在問題，各地陸續(xù)開始對污染源在線監(jiān)測站房、采樣處安裝視頻監(jiān)控，同時對在線監(jiān)測設(shè)備的運行參數(shù)進行監(jiān)控，通過后端平臺對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行狀態(tài)、參數(shù)設(shè)置、污染源排放特征、運維事件和視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判（俗稱“動態(tài)管控系統(tǒng)或智能管控系統(tǒng)”），降低在線監(jiān)測設(shè)備運行中的人為因素，做到污染源排放在線監(jiān)測運行過程和參數(shù)的全程監(jiān)控，提高了污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用的可靠性。
在動態(tài)管控系統(tǒng)實際應(yīng)用中，排污單位、運維單位及在線監(jiān)測設(shè)備廠家對在線監(jiān)測動態(tài)管控系統(tǒng)的認(rèn)識和作用，往往與環(huán)境管理部門對在線監(jiān)測動態(tài)管控系統(tǒng)的認(rèn)識和作用有較大的差異，那么污染源在線監(jiān)測動態(tài)管控系統(tǒng)到底有什么作用呢？以下從排污單位、在線監(jiān)測設(shè)備廠家、運維單位的角度來分析在線監(jiān)測動態(tài)管控的作用，便于相關(guān)人員對動態(tài)管控的理解和相關(guān)工作的開展。

從排污單位角度分析

01

動態(tài)管控需要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁設(shè)備、在線監(jiān)測運行參數(shù)采集處理終端，并且鋪設(shè)光纖進行數(shù)據(jù)的傳輸和交換。部分省份排污口相對較少，政府財政壓力相對較小，動態(tài)管控需要的硬件設(shè)備由環(huán)境管理部門提供，排污單位配合相關(guān)設(shè)備安裝單位進行現(xiàn)場施工，配合設(shè)備廠家進行設(shè)備的調(diào)試，運行中排污單位只需要保證動態(tài)管控現(xiàn)場端設(shè)備的正常供電即可，動態(tài)管控設(shè)備運行中排污單位只需要負(fù)責(zé)相應(yīng)的電費和傳輸費用，排污單位支持配合相對積極。部分省份排污單位眾多，財政壓力較大，動態(tài)管控需要的設(shè)備、安裝、調(diào)試和通訊傳輸費用均由排污單位承擔(dān)，排污單位支持配合情況相對較差。那么動態(tài)管控實施后對排污單位有什么用呢？

1.動態(tài)管控是排污單位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)自證準(zhǔn)確可靠的一種方式。在《大氣污染防治法》和《水污染防治法》中明確指出，排污單位應(yīng)對污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排污單位怎么能說明使用的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的呢？往往排污單位通過購買有相關(guān)資質(zhì)和檢測認(rèn)證的在線監(jiān)測設(shè)備，委托第三方檢測公司定期進行比對監(jiān)測，委托第三方運維單位定期對在線監(jiān)測設(shè)備按照要求進行巡檢、校準(zhǔn)校驗、維護維修等方式來確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。但是在在線監(jiān)測市場化的大環(huán)境下，在線監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量和相關(guān)環(huán)保服務(wù)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定的滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，通過人工方式去監(jiān)督、檢查在線監(jiān)測設(shè)備和運行事件，工作量大且不能保證完整性和連續(xù)性。動態(tài)管控通過對在線監(jiān)測設(shè)備運行數(shù)據(jù)、狀態(tài)、參數(shù)進行監(jiān)控，對運維事件進行全程視頻監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至環(huán)境管理部門。設(shè)備和數(shù)據(jù)運行正常時，從一定程度上可以說明在線監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的整個環(huán)節(jié)和過程是符合要求的，監(jiān)測數(shù)據(jù)是可靠準(zhǔn)確的；設(shè)備和數(shù)據(jù)發(fā)生異常時，對相關(guān)異常數(shù)據(jù)的處理和設(shè)備維修，可以做到可遠(yuǎn)程核查，便于環(huán)境管理部門對異常數(shù)據(jù)的核查和相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用中的修約。
2.動態(tài)管控是排污單位對第三方運維工作的一種監(jiān)督。由于在線監(jiān)測涉及方面較多，具備一定的專業(yè)知識，排污單位多不具備相關(guān)方面的人員，往往通過委托第三方單位進行運維。但是運維單位人員技術(shù)經(jīng)驗和管理水平差距較大，運維中是否按照要求進行運維，是否存在弄虛作假行為，是否存在因維護不到位或維護缺失造成數(shù)據(jù)超標(biāo)、設(shè)備損壞的問題呢，排污單位往往無法做到全程跟蹤監(jiān)督。在線監(jiān)測動態(tài)管控可以實現(xiàn)對運維過程的全程監(jiān)督記錄，通過平臺可以實現(xiàn)對運維數(shù)據(jù)、運維事件、運維異常情況、故障率、數(shù)據(jù)有效率、運維頻次等內(nèi)容進行統(tǒng)計分析，綜合評價運維單位的運維服務(wù)質(zhì)量，為排污單位考核運維單位提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，同時也為淘汰運維服務(wù)質(zhì)量較差的第三方運維單位在某種意義上提供了數(shù)據(jù)參考。
3.動態(tài)管控在常態(tài)化疫情管控形式下，實現(xiàn)了對在線監(jiān)測管理的非現(xiàn)場執(zhí)法，減少現(xiàn)場執(zhí)法的頻次，降低排污單位疫情防控的壓力。在線監(jiān)測運行中難免產(chǎn)生一些超標(biāo)或者異常數(shù)據(jù)，疫情期間多地對人員進行管控，數(shù)據(jù)超標(biāo)異常時運維人員無法到達現(xiàn)場進行核實排查，在環(huán)境管理部門對超標(biāo)異常數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計梳理時，對超標(biāo)異常數(shù)據(jù)次數(shù)較多的排污單位進行通報，給相關(guān)單位造成不良影響。動態(tài)管控可以在疫情期間對停產(chǎn)、故障等超標(biāo)異常數(shù)據(jù)進行分析和標(biāo)記處理，在無執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核實的情況下，實現(xiàn)超標(biāo)異常數(shù)據(jù)的核查和，避免因疫情人員管控?zé)o法核實超標(biāo)異常在線監(jiān)測數(shù)據(jù)而被環(huán)境管理部門通報約談的情況。

從在線監(jiān)測設(shè)備廠家角度分析

02

動態(tài)管控需要在線監(jiān)測設(shè)備廠家從接口和協(xié)議等方面提供相應(yīng)的支持，不同的在線監(jiān)測設(shè)備雖然原理和方法一樣，但是影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的參數(shù)、系數(shù)和算法存在一定的差別，尤其是在算法和軟件計算公式方面受設(shè)備廠家經(jīng)驗和技術(shù)成熟度影響，設(shè)備性能和功能也各不相同，一些在線監(jiān)測設(shè)備廠家通過簡化功能，降低設(shè)備配置，低價占領(lǐng)市場，監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性無法保證，出現(xiàn)故障或異常數(shù)據(jù)無法進行相關(guān)的核查，從某種意義來講是在線監(jiān)測市場亂象的根源。通過對監(jiān)測參數(shù)進行動態(tài)管控，在一定程度上打擊了一些設(shè)備性能和質(zhì)量不滿足要求的在線監(jiān)測設(shè)備廠家，倒逼他們?nèi)ネ晟圃诰€監(jiān)測設(shè)備性能和質(zhì)量。那么動態(tài)管控對在線監(jiān)測設(shè)備廠家有什么用呢？設(shè)備廠家又應(yīng)該如何改進呢？

1.動態(tài)管控是對在線監(jiān)測設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的一種驗證，是在線監(jiān)測設(shè)備廠家技術(shù)實力的體現(xiàn)。在動態(tài)管控應(yīng)用中部分在線監(jiān)測設(shè)備廠家由于技術(shù)水平有限，產(chǎn)品不成熟，不具備參數(shù)輸出功能，或者參數(shù)輸出內(nèi)容不全面，數(shù)據(jù)無法進行標(biāo)識等等問題尤為突出，無法與動態(tài)管控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)。通過動態(tài)管控的實施，倒逼一些在線監(jiān)測技術(shù)和設(shè)計不成熟，功能不健全的在線監(jiān)測設(shè)備退出市場，倒逼部分在線監(jiān)測設(shè)備廠家去改進產(chǎn)品性能，提升產(chǎn)品質(zhì)量，做到在線監(jiān)測設(shè)備運行參數(shù)和操作記錄公開和實時上傳。
2.動態(tài)管控的應(yīng)用可有效降低在線監(jiān)測運行事故中在線監(jiān)測設(shè)備廠家的責(zé)任。在一些環(huán)境執(zhí)法檢查中經(jīng)常會看到一些通過修改系數(shù)、量程等方式來降低污染物濃度的情況，在調(diào)查中往往會以相關(guān)系數(shù)只有設(shè)備廠家的權(quán)限才能修改進行回復(fù)，環(huán)境管理部門和環(huán)安部門致函設(shè)備廠家要求出具相關(guān)情況說明或配合調(diào)查的事件越來越多，給在線監(jiān)測設(shè)備廠家造成一些工作上的不便，嚴(yán)重的直接影響在線監(jiān)測設(shè)備廠家聲譽和產(chǎn)品的銷售。實施運行參數(shù)動態(tài)管控后，發(fā)生運行事故時，相關(guān)部門直接調(diào)取相關(guān)參數(shù)變動記錄及視頻信息，直接鎖定責(zé)任人。如果在線監(jiān)測設(shè)備相關(guān)參數(shù)不能輸出或者參數(shù)輸出上傳不齊全，動態(tài)管控?zé)o相關(guān)參數(shù)顯示和記錄，在運行事故調(diào)查中在線監(jiān)測設(shè)備廠家也會受到相關(guān)的調(diào)查。

3.動態(tài)管控下在線監(jiān)測設(shè)備廠家應(yīng)該注意以下幾點：

（1）在線監(jiān)測設(shè)備設(shè)計時充分考慮動態(tài)管控連接的硬件接口、參數(shù)和日志記錄輸出協(xié)議，以及遠(yuǎn)程授時，遠(yuǎn)程控制的要求。

（2）在線監(jiān)測設(shè)備廠家應(yīng)摒棄低價降性能的商業(yè)模式，以設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量作為生存之道。

（3）對于一些影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的參數(shù)、系數(shù)、算法和功能菜單，通過高級權(quán)限才可查看或設(shè)置的，出于對核心技術(shù)的保密，在線監(jiān)測設(shè)備廠家多數(shù)不公開相關(guān)內(nèi)容，但應(yīng)形成相關(guān)操作日志記錄，并實現(xiàn)操作日志的上傳查詢。

從在線監(jiān)測運維單位角度分析

03

在線監(jiān)測的運維情況直接關(guān)系到在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，在線監(jiān)測站房和平臺安裝視頻監(jiān)控，在線監(jiān)測運行參數(shù)實時監(jiān)控，對運維單位和運維人員來說，看似是對運維的不信任和監(jiān)視，運維單位和運維人員歡迎度較低，但從某種意義上來說，動態(tài)管控是運維單位和運維人員需要的，下面從以下幾方面進行分析。

1.動態(tài)管控直接反應(yīng)出運維單位規(guī)范化管理水平。動態(tài)管控可以實現(xiàn)運維人員信息、在線監(jiān)測設(shè)備信息和運維活動的綜合記錄分析，可以將無證人員和無關(guān)人員拒之門外，通過對運維人員的活動進行全程視頻記錄，結(jié)合運維事件、運行參數(shù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及運維視頻運用大數(shù)據(jù)分析，可以判斷運維活動是否規(guī)范，為運維單位運維規(guī)范化提供參照，有助于提升運維單位管理水平。
2.動態(tài)管控的實施有助于明確運維責(zé)任，降低運維單位運營事故的發(fā)生。在線監(jiān)測運行中往往會出現(xiàn)運維單位運維時在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)正常或超標(biāo)，運維人員離開后排污單位對在線監(jiān)測設(shè)備進行操作，使數(shù)據(jù)達標(biāo)，執(zhí)法部門突擊檢查發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測設(shè)備不正常運行，排污單位將責(zé)任推至運維單位，運維單位由于在合同中處于不利地位，為排污單位背鍋接受處罰的情況時有發(fā)生。動態(tài)管控后相關(guān)責(zé)任已經(jīng)很明確直觀，運維單位的責(zé)任風(fēng)險可以得到有效降低。但是運維單位不負(fù)責(zé)任，管理缺失，運維不到位的情況，也將受到嚴(yán)格處理。
3.動態(tài)管控對維護在線監(jiān)測運維市場正常秩序提供了保障。隨著在線監(jiān)測運維市場化，低價競爭，甚至出現(xiàn)運維費用低于運維成本的現(xiàn)象；個別地方出現(xiàn)一些從未涉足在線監(jiān)測的單位，利用人脈關(guān)系，隨便招聘一些人員就干起了在線監(jiān)測運維，技術(shù)主管和技術(shù)人員缺失，備品備件無儲備，本應(yīng)有運維單位干的工作，讓排污單位進行維護，出現(xiàn)運維事故通過關(guān)系搞定，搞不定時責(zé)任直接轉(zhuǎn)嫁至排污單位，排污單位敢怒不敢言。重關(guān)系輕服務(wù)的運維理念嚴(yán)重影響了在線監(jiān)測運維市場的正常秩序。通過動態(tài)管控對運維活動和運維單位服務(wù)的綜合評價，定期公示公開運維單位評價的結(jié)果，淘汰一些運維服務(wù)質(zhì)量無法保證的運維單位，打擊那些重關(guān)系輕服務(wù)，低價惡性競爭的運維單位，維護在線監(jiān)測運維市場正常發(fā)展秩序。

結(jié)語：

污染源在線監(jiān)測動態(tài)管控對那些踏踏實實、負(fù)責(zé)任的專業(yè)化、規(guī)范化運維單位是一個運維工作再提升機會和平臺，受到運維單位和運維人員的歡迎。對那些不負(fù)責(zé)任、一心考慮利潤的第三方運維單位是沉重的打擊，再不投入人力、物力和精力去踏踏實實的做在線監(jiān)測運維，面臨的可能是人才兩空的風(fēng)險。

污染源在線監(jiān)測動態(tài)管控是在線監(jiān)測數(shù)據(jù)提高準(zhǔn)確性和可靠性的一種技術(shù)手段，動態(tài)管控也不只是簡單的攝像頭、門禁和數(shù)采儀，更不是簡單將參數(shù)、數(shù)據(jù)和視頻傳送至監(jiān)管部門就可以的，平臺軟件能夠展示相關(guān)數(shù)據(jù)和視頻只是基本功能，更重要的是大數(shù)據(jù)分析和研判。無論是監(jiān)管部門還是排污單位、設(shè)備廠家和運維單位，應(yīng)該綜合全面認(rèn)識在線監(jiān)測及動態(tài)管控，利用他的優(yōu)點，彌補存在的缺陷和不足。